2011年，本市以“抓責(zé)任分解，抓項(xiàng)目落地，抓政策配套”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“十二五”污染減排啟動工作，同時(shí)從強(qiáng)化責(zé)任考核、推進(jìn)工程建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)行管理、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面入手，積極落實(shí)2011年的污染減排工作，完成了化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量在2010年基礎(chǔ)上分別削減2%、2%、2%、1%的年度目標(biāo)。
一是分解落實(shí)了“十二五”污染減排目標(biāo)任務(wù)。在全面總結(jié)“十一五”工作成效和成功經(jīng)驗(yàn)、完成2010年度污染源普查動態(tài)更新的基礎(chǔ)上，出臺了本市主要污染物總量控制“十二五”工作方案，提出了“完善一個體系，建設(shè)五大工程、強(qiáng)化十項(xiàng)措施”的工作思路，并與各責(zé)任單位草簽了目標(biāo)責(zé)任書。
二是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)減排重點(diǎn)工程。寶鋼電廠3#機(jī)組脫硫工程、吳涇第二電廠1#機(jī)組脫硝示范工程已建成投運(yùn)，上海石化5#6#機(jī)組脫硫工程已開工；奉賢西部污水處理廠二期擴(kuò)建、金山新江污水處理廠擴(kuò)建等工程已建成投運(yùn)，白龍港污水處理廠污泥處理工程正式運(yùn)行，白龍港污水處理廠二期、白龍港片區(qū)南線輸送干線、寶鋼分公司燒結(jié)機(jī)脫硫改造等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)；重點(diǎn)化工企業(yè)（區(qū)）VOCs控制試點(diǎn)、中小燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代工作已啟動。
三是抓緊制訂減排相關(guān)政策。優(yōu)化燃煤機(jī)組發(fā)電，初步形成“清潔發(fā)電，綠色發(fā)電”機(jī)制，會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制定了《關(guān)于鼓勵本市燃煤機(jī)組脫硝減排的配套政策》，提高了脫硝設(shè)施的投運(yùn)率和脫硝效率。電廠脫硝工程建設(shè)補(bǔ)貼政策、超量減排激勵政策的方案經(jīng)多次討論和征求意見，已形成了征求意見稿。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)排污許可制度，制訂了相關(guān)規(guī)范性文件，明確了分期分批、網(wǎng)上辦事的工作原則及相應(yīng)的工作程序，并開發(fā)了網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)。
