市財稅部門日前發(fā)布通知，明確營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策，即從1月1日起，對本市營業(yè)稅改征增值稅試點過程中因新老稅制轉換而產生稅負有所增加的試點企業(yè)，按照“企業(yè)據實申請、財政分類扶持、資金及時預撥”的方式實施過渡性財政扶持政策。
通知指出，在營業(yè)稅改征增值稅改革試點過程中，部分試點企業(yè)由于成本結構不同、發(fā)展時期不同等原因，在新老稅制轉換期內產生稅負有所增加的情況。實施過渡性的財政扶持政策，有利于幫助這些試點企業(yè)在新老稅制轉換過程中實現平穩(wěn)過渡，確保試點行業(yè)和企業(yè)稅負基本不增加；有利于進一步調動試點企業(yè)參與改革試點的積極性，促進試點企業(yè)抓住機遇、用好政策，整合業(yè)務資源、轉變經營方式、創(chuàng)新服務領域。
根據通知，在營業(yè)稅改征增值稅試點以后，按照新稅制（即試點政策）規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制 （即原營業(yè)稅政策）規(guī)定計算的營業(yè)稅確實有所增加的試點企業(yè)，均是財政扶持的對象。實施過渡性財政扶持政策，將由市與區(qū)縣兩級財政分別設立 “營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政扶持資金”，專項用于對營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)的財政扶持，財政扶持資金按現行市與區(qū)縣財政管理體制分別負擔。
與此同時，在財政扶持資金的管理上，采取“企業(yè)據實申請、財政分類扶持、資金及時預撥”的方式�！捌髽I(yè)據實申請”即在改革試點的推進實施過程中，財稅部門在試點企業(yè)辦理納稅申報、實際繳納稅款時，同步布置試點企業(yè)按月向主管稅務機關報送營業(yè)稅改征增值稅試點稅負變化情況，試點企業(yè)根據稅制改革前后比較，實際稅負確實是有所增加的，可向財稅部門申請財政專項資金扶持。“財政分類扶持”是指財稅部門根據試點企業(yè)提出申請的不同情況，采取有針對性的政策措施，區(qū)別對待、分類扶持，對確實由于新老稅制轉換原因導致稅負增加的試點企業(yè)，據實落實過渡性財政扶持政策；對由于種種原因難以取得增值稅專用發(fā)票的試點企業(yè)，由財稅部門會同有關行業(yè)協會或工商聯建立協調評估機制，共同研究分析企業(yè)無法取得增值稅專用發(fā)票的具體原因，區(qū)別不同情況，給予適當的過渡性財政扶持，并逐步予以規(guī)范，以保證增值稅抵扣鏈條的完整性。“資金及時預撥”則是指財政部門根據審核企業(yè)申請的情況，將財政扶持資金及時預撥至試點企業(yè)。在具體操作時，根據企業(yè)稅負增加的實際情況，財政部門原則上應采取按月跟蹤分析、按季審核預撥、按年據實清算的辦法。
此外，有關財政扶持資金的申請、審核和撥付等具體實施操作辦法另行制定。
