近日，一份關(guān)于《加強(qiáng)中央企業(yè)建筑施工領(lǐng)域工程承包管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》以急件的方式下發(fā)到各家央企手中。其中要求各央企進(jìn)一步規(guī)范建筑施工領(lǐng)域工程承包管理，杜絕違法違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量和人員安全。
文件指出，近年來，中央企業(yè)在建筑施工領(lǐng)域發(fā)生多起 因工程承包管理不到位而引發(fā)的重大質(zhì)量事故和生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。
此前，審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告也暴露出包括所屬中國(guó)鋁業(yè)的貴州鋁廠等11家企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，存在未經(jīng)招標(biāo)違規(guī)采購(gòu)、發(fā)包和分包以及與無建設(shè)工程設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格的自然人簽訂設(shè)計(jì)合同等問題，涉及金額高達(dá)27.94億元。
為此，此次文件要求央企應(yīng)該依法取得相應(yīng)建筑施工資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，嚴(yán)禁其他單位或者個(gè)人以央企的資質(zhì)和名義承攬工程。
具體到分包行為，國(guó)資委提出企業(yè)總承包的工程項(xiàng)目，可將國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定允許分包的專項(xiàng)工程和勞務(wù)，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位，但是工程主體結(jié)構(gòu)不得違法分包。
而且該文件還要求央企不得將承包的工程轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人，也不得將承包的工程肢解后以分包的形式轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人。
此外，國(guó)資委還對(duì)央企如何選取、監(jiān)督監(jiān)管分包企業(yè)等問題都一一進(jìn)行明確并提出，對(duì)因工程承包管理不到位而印發(fā)質(zhì)量事故和生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和有關(guān)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；與之關(guān)聯(lián)的中央企業(yè)也將從嚴(yán)處理。
