2012年，企業(yè)注冊局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，扎實(shí)落實(shí)全國工商行政管理工作會議部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管效能建設(shè)，不斷提高工作水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、更加主動服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展效能
圍繞“十二五”規(guī)劃綱要和中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識，加大服務(wù)發(fā)展政策措施執(zhí)行力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高服務(wù)市場主體特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場主體健康發(fā)展效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。暢通企業(yè)入口，推廣新興行業(yè)分類登記規(guī)則，指導(dǎo)各地結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，積極有序發(fā)展新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
（二）服務(wù)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。大力支持國有企業(yè)改制重組，對國有企業(yè)公司制股份制改造、結(jié)構(gòu)性調(diào)整、布局性重組、組建企業(yè)集團(tuán)等提供政策支持和登記服務(wù)。強(qiáng)化對落后產(chǎn)能企業(yè)的政策約束，積極參與建立以政策約束、政策激勵、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)為核心的淘汰落后產(chǎn)能工作機(jī)制。支持重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)。
（三）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中工商登記銜接工作的意見》、《關(guān)于做好公司合并分立登記支持企業(yè)兼并重組的意見》等規(guī)范性文件，引導(dǎo)企業(yè)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域進(jìn)行橫向聯(lián)合、縱向延伸，以股權(quán)等資本紐帶促進(jìn)資產(chǎn)流動和整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、更加積極服務(wù)文化體制改革和發(fā)展，提高服務(wù)文化發(fā)展效能
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，積極發(fā)揮企業(yè)登記管理職能作用，服務(wù)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
（四）支持經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。深化國有文化單位改革，以非時政類報刊社、一般國有文藝院團(tuán)、新聞網(wǎng)站為重點(diǎn)，前移登記窗口，提供政策服務(wù)、咨詢指導(dǎo)和便捷登記。鞏固經(jīng)營性文化單位體制改革成果，引導(dǎo)已轉(zhuǎn)企改制單位通過企業(yè)章程完善內(nèi)部治理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
（五）大力培育文化領(lǐng)域市場主體。按照統(tǒng)一的登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，為社會資本以多種形式投資設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)市場主體營造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境。重點(diǎn)培育大型骨干文化企業(yè)，為各地區(qū)各行業(yè)文化龍頭企業(yè)資源整合，以及組建文化集團(tuán)公司等做好登記服務(wù)。
（六）支持新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵文化企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍中體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，允許使用體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。
（七）拓寬非貨幣出資方式種類。加大企業(yè)登記服務(wù)力度，依法規(guī)范以知識和技術(shù)含量高的文化知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等作價出資入股文化企業(yè)，支持文化企業(yè)拓寬融資渠道。
三、更加科學(xué)規(guī)范監(jiān)管，提高企業(yè)監(jiān)管效能
認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見》，創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，不斷提高企業(yè)監(jiān)管效能，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（八）深化企業(yè)信用分類監(jiān)管。按照“國家經(jīng)濟(jì)戶籍庫”建設(shè)的總體部署，促進(jìn)不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，充實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系，提高數(shù)據(jù)科學(xué)管理水平，促進(jìn)企業(yè)信用信息在加強(qiáng)市場監(jiān)管和創(chuàng)新社會管理中有效運(yùn)用。推進(jìn)企業(yè)登記管理基礎(chǔ)信息和各業(yè)務(wù)條線監(jiān)管執(zhí)法信息縱向、橫向的整合，促進(jìn)形成各系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間的無縫銜接。積極推進(jìn)企業(yè)登記管理信息在政府部門間的聯(lián)通共享，擴(kuò)大信息運(yùn)用的范圍。
（九）加強(qiáng)企業(yè)登記事項(xiàng)監(jiān)管。進(jìn)一步做好查處和預(yù)防“兩虛一逃”違法行為的相關(guān)工作，研究制定企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)管理措施。繼續(xù)加大對各地年檢工作的指導(dǎo)力度，突出工作重點(diǎn)，健全檢查機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)年檢發(fā)現(xiàn)問題和收集企業(yè)信息的功能，對年檢相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，為政府決策和企業(yè)投資提供參考。
（十）加強(qiáng)“黑名單”管理運(yùn)用。加強(qiáng)信息歸集，深化信息管理，進(jìn)一步規(guī)范法定代表人任職限制的執(zhí)行，拓展“黑名單”和黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫的利用范圍。
（十一）加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管。逐步建立企業(yè)登記機(jī)關(guān)與行政許可部門間證照信息互通機(jī)制，提升監(jiān)管信息運(yùn)用水平，推進(jìn)單一條線、單一部門、單一地區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管向跨條線、跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管與綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
（十二）規(guī)范市場秩序。切實(shí)做好各類交易場所清理整頓工作。按照任務(wù)分工，積極參與和認(rèn)真做好各類專項(xiàng)整治，在維護(hù)生產(chǎn)安全和市場秩序、資源環(huán)境保護(hù)、社會和諧穩(wěn)定等領(lǐng)域積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。
四、更加強(qiáng)化分析應(yīng)用，提高信息服務(wù)效能
認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)登記管理信息綜合運(yùn)用服務(wù)工作的意見》，拓展信息服務(wù)范圍，以信息服務(wù)的時效性、針對性、社會性的不斷增強(qiáng)推動信息服務(wù)效能的不斷提升。
（十三）提高信息綜合運(yùn)用能力。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開發(fā)企業(yè)登記管理分析系統(tǒng)，提高企業(yè)登記管理智能化水平。加強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)登記管理信息服務(wù)指導(dǎo)，建立溝通機(jī)制，提高系統(tǒng)信息綜合運(yùn)用協(xié)作能力。
（十四）深化企業(yè)登記管理信息分析。結(jié)合落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開展企業(yè)登記管理信息分析，豐富信息分析內(nèi)容、完善信息分析手段、提高信息分析水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
（十五）推進(jìn)企業(yè)登記管理信息公開。開展信息公開有關(guān)問題研究，規(guī)范企業(yè)登記管理基本信息公開范圍和程序。指導(dǎo)各地及時、有效開展企業(yè)登記管理基本信息公開和查詢有關(guān)工作，提高市場主體信息透明度。
五、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍，提高保障效能
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
（十六）深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。以落實(shí)窗口服務(wù)“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，深入開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞登記、監(jiān)管、指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)，完善工作機(jī)制和相關(guān)制度，提高整體運(yùn)行效率和工作質(zhì)量。加強(qiáng)公開承諾的內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開與社會監(jiān)督，推動創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成果。以學(xué)習(xí)貫徹《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育和廉政教育。
（十七）加強(qiáng)企業(yè)登記管理理論研究。以理論研究成果指導(dǎo)實(shí)踐，發(fā)揮制度建設(shè)的支撐作用，完善有利于市場主體培育、有利于社會投資、有利于資本整合的企業(yè)登記管理體制機(jī)制，提高服務(wù)效能。
（十八）強(qiáng)化人才隊伍保障。以黨的十七屆六中全會、全國工商行政管理工作會議精神為重點(diǎn)，深化中國特色社會主義理論和工商行政管理理論創(chuàng)新成果學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和知識更新培訓(xùn)，探索培養(yǎng)企業(yè)登記管理專家型人才、專門型人才，為提高企業(yè)登記管理服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平提供隊伍保證和智力支持。
