2011年4月16日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《個體工商戶條例》。條例取消了對個體工商戶從業(yè)人員人數(shù)、申請設(shè)立者身份的限制，放寬了經(jīng)營范圍，并明確規(guī)定了登記機(jī)關(guān)辦理個體戶年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。條例自2011年11月1日起施行。
根據(jù)條例，國家對個體戶實(shí)行市場平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。申請辦理個體工商戶登記，申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。只要是有經(jīng)營能力的公民，就可以登記從事個體工商經(jīng)營。
條例拿掉了《個體工商戶條例(征求意見稿)》中有關(guān)“無固定經(jīng)營場所的攤販申請登記為個體工商戶的，向住所地登記機(jī)關(guān)提出申請”的內(nèi)容，取而代之的是條例倒數(shù)第二條規(guī)定 ：“無固定經(jīng)營場所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。”
這意味著無經(jīng)營場所的游商小販?zhǔn)欠窨梢猿蔀閭�體戶，條例授權(quán)省級政府自行決定。
據(jù)介紹，。截至2010年底，全國個體工商戶戶數(shù)達(dá)3452.89萬戶，登記從業(yè)人員7097.67萬人，已成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納勞動力就業(yè)的重要力量。條例的出臺，為鼓勵、扶持、支持、引導(dǎo)和規(guī)范個體工商戶健康發(fā)展提供更完善的法制保障，將進(jìn)一步充分發(fā)揮個體工商戶服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的重要作用。
