國家工商總局《關于股東借款是否屬于抽逃出資行為問題的答復》(工商企字[2002]第180號)明確指出，公司借款給股東，是公司依法享有其財產(chǎn)所有權的體現(xiàn)，股東與公司之間的這種關系屬于借貸關系，合法的借貸關系受法律保護，公司對合法借出的資金依法享有相應的債權，借款的股東依法承擔相應的債務。 因此，在沒有充分證據(jù)的情況下，僅憑股東向公司借款就認定為股東抽逃出資缺乏法律依據(jù)。
筆者認為，在企業(yè)經(jīng)營過程中，股東因業(yè)務需要等向公司借款，只要簽訂了合法有效的借貸合同，履行了合法的借款審批程序，公司與股東之間即是合法的債權債務關系。
現(xiàn)實中，的確存在利用股東借款的表面形式抽逃出資的情況，常見的手法主要是利用應收賬款、其他應收款、應付賬款、其他應付款等往來賬目抽走資本。這種行為嚴重損害了公司及股東的合法權益，是《公司法》嚴厲禁止的一種抽逃出資行為。
查辦利用股東借款抽逃出資案件有4個要點
1.仔細調(diào)查公司的銀行賬戶。
通過調(diào)查公司銀行賬戶，能迅速有效地查清公司與股東之間的資金來往以及公司的資金運作情況。從辦案實踐看，公司在成立后的半年期是股東抽逃注冊資本的高發(fā)期。因此，工商機關在查辦相關案件時，要重點關注公司成立之初的資金運作情況。
2.強化對股東關聯(lián)賬戶的調(diào)查。工商機關查辦相關案件，應要求股東提供其與公司關聯(lián)賬戶的資金運作情況。
這里的關聯(lián)賬戶主要是指股東通過該賬戶與公司發(fā)生資金往來的賬戶。辦案人員要著重了解借款的去向，查明借款的用途。
3.靈活掌握制作詢問筆錄的技巧。
辦案人員在制作詢問筆錄過程中，要盡可能使用中性語言，避免出現(xiàn)傾向性語言，更不能對當事人進行誘供，以免引起當事人的抵觸情緒。要著重通過外圍調(diào)查取得關鍵證據(jù)。
4.注重溝通。
在案件查辦過程中，尤其是在股東資金運作情況基本調(diào)查清楚時，要及時與同級機關或上級機關的公司登記機構、法制機構進行溝通、征詢和論證，著重考慮借款行為的社會危害性，以準確判定當事人行為是否構成違法。對于可能構成違法行為的，要進一步調(diào)查了解，依法定性;對于那些沒有構成違法行為的，要及時銷案。
