上海整治建筑市場(chǎng)動(dòng)真格。經(jīng)過去年一年的建筑市場(chǎng)整治，565家“問題”企業(yè)被清出，被清出企業(yè)數(shù)量占全市建設(shè)工程企業(yè)的6.4%。
上海新世紀(jì)實(shí)業(yè)有限公司，在2002年分別獲得建筑裝修裝飾二級(jí)、機(jī)電設(shè)備安裝三級(jí)和防水工程三級(jí)三項(xiàng)施工專業(yè)承包資質(zhì)。去年7月，上海啟動(dòng)覆蓋全市所有8820家建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。按理，像這樣的企業(yè)，至少得有5名注冊(cè)建造師、5名中級(jí)職稱以上人員�？珊瞬樵撈髽I(yè)員工社保繳納等信息后發(fā)現(xiàn)，除了1名建造師外，其余9名專業(yè)注冊(cè)人員均沒有真正在該公司效力。最終，“新世紀(jì)”被取消了原有的資質(zhì)。
“資質(zhì)是建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻。我們發(fā)現(xiàn)，不少建筑企業(yè)在最初申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，相應(yīng)人員的證書、手續(xù)都齊全；一旦獲得資質(zhì)，一些中高級(jí)職稱人員就隨之撤離，建筑市場(chǎng)上甚至還出現(xiàn)了專門出借證書的中介機(jī)構(gòu)。有的公司注冊(cè)人員人證分離嚴(yán)重，有的則在資質(zhì)申報(bào)材料中弄虛作假�！笔薪ü苻k負(fù)責(zé)人表示，“這樣‘帶病’運(yùn)作的企業(yè)，其‘病毒’還具有傳染性，引起其他企業(yè)的效仿，破壞了市場(chǎng)的公平性。對(duì)此類企業(yè)，必須痛下決心取消其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的資格。”
去年7月份起，市建設(shè)交通委通過信息系統(tǒng)，對(duì)所有企業(yè)的人員、業(yè)績(jī)等信息進(jìn)行了全面篩查，市、區(qū)（縣）兩級(jí)建設(shè)管理部門重點(diǎn)對(duì)存在人員不達(dá)標(biāo)、有投訴舉報(bào)、發(fā)生質(zhì)量安全事故等不良行為的1915家企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施核查。發(fā)現(xiàn)有777家企業(yè)不能滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中有565家企業(yè)的資質(zhì)被注銷、降級(jí)或撤回，不能再承接相應(yīng)的工程，212家企業(yè)被要求限期整改。
建筑行業(yè)準(zhǔn)入不再“只進(jìn)不出”，只是上海建筑市場(chǎng)整治中的一項(xiàng)重要改革。去年，上海對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行了全方位的“查”、“改”、“立”�！安椤�，就是對(duì)全市所有5373個(gè)在建工程進(jìn)行徹底的“體檢”，大至總投資幾十億元的重大工程，小到標(biāo)的僅為5500元的裝修工程，全部進(jìn)行自查、抽查和督查“三部曲”，摸清在建工程項(xiàng)目的底數(shù)，找準(zhǔn)建筑市場(chǎng)存在的主要問題�！案摹�，就是及時(shí)整改，消除隱患�！傲ⅰ�，就是建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。去年，上海共出臺(tái)了2部地方性法規(guī)、8個(gè)政府性規(guī)章、制定了18項(xiàng)規(guī)范性文件，基本涵蓋了建筑市場(chǎng)管理的全部流程。
為期一年的建筑市場(chǎng)整治，只是擰緊上海建筑業(yè)質(zhì)量“安全閥”的開始。今年上海管理力度更大、范圍更廣，重點(diǎn)是各類容易引起工程質(zhì)量隱患的難點(diǎn)問題和管理盲區(qū)。
“目前，我們還在抓緊擬定建筑企業(yè)清出制度，將從制度上明確，哪些行為是可以給整改機(jī)會(huì)的，哪些則是一碰就得清出的‘高壓線’。今年將擴(kuò)大清出范圍�！笔薪ㄔO(shè)交通委主任黃融說，上海將通過建立完善企業(yè)誠信管理制度，除強(qiáng)調(diào)資質(zhì)外，還將對(duì)不講誠信、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包以及質(zhì)量安全違規(guī)的企業(yè)加大懲治和清出力度。
