字號名稱主要針對個體工商戶名稱而言,是與企業(yè)名稱相區(qū)別的一種抽象概念，具體指個體工商戶為其生產(chǎn)經(jīng)營的廠、店等確定和使用的名稱。按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》的規(guī)定，個體工商戶可以不使用字號名稱；個體工商戶使用名稱的，須經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)才擁有專用權(quán)。
行政處罰當(dāng)事人的確立是明確責(zé)任主體的關(guān)鍵，而《行政處罰法》的調(diào)整對象僅限于違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織。根據(jù)《民法通則》有關(guān)規(guī)定，個體工商戶屬于自然人調(diào)整范疇，這種特殊性決定了個體工商業(yè)主與其字號名稱之間雖然存在一定聯(lián)系，但個體工商戶字號名稱不能取代個體工商業(yè)主姓名，個體工商戶只能以自然人（公民）的身份作為責(zé)任主體，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任后果。
最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》和《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》對此作出了相應(yīng)規(guī)定，使用字號的個體工商戶在民事訴訟中應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照登記的戶主（業(yè)主）為訴訟當(dāng)事人，并在訴訟文書注明其系某字號的戶主，營業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同訴訟；個體工商戶、農(nóng)村家庭承包經(jīng)營戶、合伙組織雇傭的人員在進(jìn)行雇傭合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成他人損害的，其雇主是當(dāng)事人，而法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或授權(quán)行為發(fā)生的訴訟，該法人或其他組織為當(dāng)事人。
綜上，筆者認(rèn)為，對個體工商戶進(jìn)行行政處罰時，應(yīng)當(dāng)以個體工商戶實際業(yè)主為當(dāng)事人，以明確責(zé)任主體，而字號名稱不應(yīng)單獨作為行政處罰當(dāng)事人。
□安徽省宿松縣工商局 孫驍勇
