未來五年,虹口區(qū)將堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平和質(zhì)量。
把保障和改善民生作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),逐步擴(kuò)大多領(lǐng)域、多層次、廣覆蓋的公共服務(wù)供給,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果。
優(yōu)化公共服務(wù)體系。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,努力建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。全面落實(shí)《虹口區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,依法保障對教育事業(yè)的投入,優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)各級各類教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力推進(jìn)素質(zhì)教育,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展,培育和打造一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校和特色學(xué)校。貫徹《上海市終身教育促進(jìn)條例》,完善終身教育網(wǎng)絡(luò),提高居民教育文化水平。積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育品牌和特色課程,探索建設(shè)國際化教育課程體系,努力培養(yǎng)師生的國際意識和全球視野。加大“名師名校長”培養(yǎng)力度,形成一批教育領(lǐng)軍人才和教育品牌。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)施基本藥物制度,完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障制度,做到基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及全部常住人口。加大醫(yī)療資源整合力度,深入實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革,推進(jìn)公立醫(yī)院改革,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育,做好重點(diǎn)疾病的預(yù)防和控制。大力發(fā)展體育事業(yè),加快公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展全民健身活動,增強(qiáng)市民體質(zhì)。培育社會體育組織,加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。體教結(jié)合,提高競技體育水平。
完善就業(yè)服務(wù)體系。要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)服務(wù)體系,努力為勞動者創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會,使抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作保持全市領(lǐng)先地位。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建設(shè),整合各類社會資源,發(fā)展社會化、專業(yè)化和精細(xì)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù),努力營造更加適宜創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。深入推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)建設(shè),完善就業(yè)援助機(jī)制,重點(diǎn)幫扶社區(qū)失業(yè)青年和就業(yè)困難人員就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范勞動用工市場,擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度覆蓋面,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
健全社會救助體系。堅(jiān)持應(yīng)保盡保,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策,將居民經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制運(yùn)用于低保、醫(yī)療救助等領(lǐng)域,確保財(cái)政幫困資金真正用在有困難的群眾身上。堅(jiān)持分類施保,加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房等救助工作,完善有利于保障不同困難人群的救助措施。加大社區(qū)綜合幫扶力度,保障支出型貧困家庭的基本生活。引導(dǎo)和動員社會力量積極參與社會福利和慈善幫困活動,促進(jìn)社會保險、社會福利、社會救助和慈善事業(yè)相互銜接。積極發(fā)展殘疾人事業(yè),切實(shí)保障好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和受教育的權(quán)利。
完善為老服務(wù)體系。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢,鞏固和完善家庭自我照顧、社區(qū)居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)格局。針對老年人多樣化的物質(zhì)和精神需求,建立健全多層次的老年護(hù)理制度,運(yùn)用科技手段加強(qiáng)為老服務(wù),完善生活照料、醫(yī)療保健、緊急援助、精神慰藉等服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高老年人健康水平和生活質(zhì)量。培育壯大老齡生活服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展老年教育和老年活動團(tuán)隊(duì),鼓勵老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。
構(gòu)建多層次多渠道的住房保障體系。進(jìn)一步健全廉租住房保障制度,有序推進(jìn)實(shí)物配租工作,逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)范圍,積極發(fā)展公共租賃房,著力解決中低收入家庭住房困難,逐步緩解青年職工、引進(jìn)人才等群體的階段性居住困難。推進(jìn)彩虹灣大型保障性住宅區(qū)項(xiàng)目建設(shè),注重配套完善、功能復(fù)合和人居和諧,建成功能齊全、環(huán)境舒適的新型現(xiàn)代化居住社區(qū)。