《公司法》法律責(zé)任一章中，規(guī)定了“責(zé)令改正”、“責(zé)令限期改正”、“責(zé)令停止發(fā)行”、“責(zé)令退還”、“責(zé)令如數(shù)補足”、“責(zé)令停業(yè)”、“責(zé)令限期登記”、“責(zé)令關(guān)閉”、“吊銷資格證書”、“吊銷營業(yè)執(zhí)照”、“予以取締”、“處以罰款”等十余種處罰類型。
公司被行政處罰可歸納以下幾種處罰形式：
1、罰款
即對違法者給予經(jīng)濟上的制裁�！�公司法》第十章“法律責(zé)任”中的規(guī)定，可以給予“罰款”處罰的行為有以下十幾種：
①在辦理公司登記時虛報注冊資本，提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記，情節(jié)較輕的;
②制作虛假的、認(rèn)股書、、發(fā)行股票或，情節(jié)較輕的;
③公司的發(fā)起人、股東未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)、虛假出資，欺騙債權(quán)人和社會公眾，情節(jié)較輕的;
④公司的發(fā)起人、股東即在后抽逃其出資，情節(jié)較輕的;
⑤未經(jīng)《公司法》規(guī)定的有關(guān)主管部門批準(zhǔn)擅自發(fā)行股票或者公司債券，情節(jié)較輕的;
⑥公司違反《公司法》規(guī)定，在法定的會計帳冊以外另立非法會計帳冊或者將公司的資產(chǎn)以個人名義開立帳戶存儲，情節(jié)較輕的;
⑦公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，情節(jié)較輕的;
⑧公司不按照《公司法》規(guī)定提取法定公積金、法定公益金的;
⑨、分立、減少注冊資本或者進行清算，不按照《公司法》規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的;
⑩公司在清算時，隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負(fù)債表或者財產(chǎn)清算作虛偽記載或者未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)，情節(jié)較輕的;
⑾不按照《公司法》規(guī)定向公司登記機關(guān)報送清算報告或者報送的清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的;
⑿依法履行驗資職責(zé)的機構(gòu)提供虛假證明文件，情節(jié)較輕的或者因過失提供有重大遺漏的報告的;
⒀未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的;
⒁公司登記事項發(fā)生變化時，沒有按《公司法》規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的;
⒂外國公司違反《公司法》規(guī)定擅自在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的。
2、責(zé)令停止作為
即強迫違法者停止違法行為。根據(jù)《公司法》“法律責(zé)任”一章中的規(guī)定，由有關(guān)機關(guān)“責(zé)令停止作為”，主要有兩種：
①制作虛假的招股說明書、認(rèn)股書、公司債券募集辦法發(fā)行股份或者公司債券的，未經(jīng)《公司法》規(guī)定的有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)，擅自發(fā)行股份或者公司債券的等。
②“責(zé)令停業(yè)”的行為，是指依法履行驗資職責(zé)的機構(gòu)或者其它人員提供虛假證明文件，情節(jié)較輕的或者因過失提供有重大遺漏的報告的。
3、責(zé)令必須作為的
即強迫違法者必須實施某種行為。根據(jù)《公司法》“法律責(zé)任”一章的規(guī)定，由有關(guān)機關(guān)“責(zé)令必須作為”的行為有六種：
①“責(zé)令改正”的行為，主要指在辦理公司登記時虛報注冊資本，提交虛假證明文件或者采取其它欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的;公司發(fā)起人，股東未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資、欺騙債權(quán)人和社會公眾的;公司發(fā)起人、股東在公司成立后抽逃其出資的;公司在法定的會計帳冊以外另設(shè)會計帳冊的;公司合并、減少注冊資本或者進行清算，不依《公司法》規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的;公司在進行清算時，隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負(fù)債表或者財產(chǎn)清算單作虛偽記載或者未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)，情節(jié)較輕的;清算組不按照《公司法》規(guī)定向公司登記機關(guān)報送清算報告，或者報送的清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的等。
②“責(zé)令退還”的行為，主要指制作虛假招股說明書、認(rèn)股書、公司債券募集辦法、發(fā)行股票或者公司債券的;未經(jīng)《公司法》規(guī)定的有關(guān)主管部門批準(zhǔn)擅自發(fā)行股份或者債券的;董事、監(jiān)事、經(jīng)理侵占公司財產(chǎn)的;董事、經(jīng)理挪用公司資金或者將公司資金借貸給個人的。
③“責(zé)令取消擔(dān)保”的行為是：董事、經(jīng)理違反《公司法》規(guī)定以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其它個人債務(wù)提供擔(dān)保的。
④“責(zé)令限期登記”的行為是，公司登記事項發(fā)生變更時，沒有按《公司法》規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的。
⑤“責(zé)令如數(shù)補足”的行為是，公司不按照《公司法》規(guī)定提取法定公積金、法定公益金。
⑥“責(zé)令關(guān)閉”的行為是，外國公司違反《公司法》規(guī)定，擅自在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的。
4、取消資格
即對違法者采取不準(zhǔn)其再從事原來是合法的某種活動的處罰。根據(jù)《公司法》“法律責(zé)任”一章的規(guī)定，由有關(guān)機關(guān)給予“取消資格”處罰的行為有兩種：
①“吊銷資格證書”的行為是依法履行驗資職責(zé)的機構(gòu)或人員提供虛假證明文件，情節(jié)較輕的，或者因過失提供有重大遺漏的報告的。
②“吊銷營業(yè)執(zhí)照”的行為是，公司成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的。
5、直接打擊
即對違法者直接采取不準(zhǔn)其從事某種行為的處罰。根據(jù)《公司法》第二百二十四條的規(guī)定，沒有依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的，由有關(guān)機關(guān)予以取締，即直接打擊違法行為。
二、公司登記機關(guān)行使處罰范圍
根據(jù)《公司法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由公司登記機關(guān)進行行政處罰的行為是：第一，在行政處罰形式、范圍內(nèi)，第二，罰款中的①③④⑧⑨⑩⑾⒀⒁⒂，第三，責(zé)令必須作為中的③;第四，取消資格中的②以及董事、經(jīng)理違反《公司法》規(guī)定自營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的營業(yè)的。
根據(jù)《公司法》第十章“法律責(zé)任”中的規(guī)定，下列行為要給予行政處分：
第一，違反《公司法》規(guī)定將國有資產(chǎn)低價折股，低價出售或者無償分給個人，結(jié)國家造成損失，情節(jié)較輕的;
第二，國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門的工作人員，對不符合《公司法》規(guī)定條件的設(shè)立公司的申請予以批準(zhǔn)，或者對不符合《公司法》規(guī)定條件的股份發(fā)行的申請予以批準(zhǔn)，尚未造成嚴(yán)重后果或者沒有收受賄賂、謀取私利的;
第三，國務(wù)院證券管理部門的工作人員，對不符合《公司法》規(guī)定條件的募集股份，股票上市和債券發(fā)行的申請予以批準(zhǔn)，尚未造成嚴(yán)重后果或者沒有收受賄賂、謀取私利的;
第四，公司登記機關(guān)的工作人員，對虛假的登記申請予以登記，或者對不符合《公司法》規(guī)定條件的登記申請予以登記，尚未造成嚴(yán)重后果或者沒有收受賄賂、謀取私利的;
第五，公司登記機關(guān)的上級部門強令公司登記機關(guān)對虛假的登記申請或者不符合《公司法》規(guī)定條件的登記申請予以登記，或者對違法登記進行包庇，尚未造成嚴(yán)重后果的;等。
