1.我國允許設立合營企業(yè)的主要行業(yè)是：
(1)能源開發(fā)，建筑材料工業(yè)，化學工業(yè)，冶金工業(yè);
(2)機械制造工業(yè)，儀器儀表工業(yè)，海上石油開采設備的制造業(yè);
(3)電子工業(yè)，計算機工業(yè)，通訊設備的制造業(yè);
(4)輕工業(yè)，紡織工業(yè)，食品工業(yè)，醫(yī)藥和醫(yī)療器械工業(yè)，包裝工業(yè);
(5)農業(yè)，牧業(yè)，養(yǎng)殖業(yè);
(6)旅游和服務業(yè)。
2.申請設立合營企業(yè)，應符合下列一項或數項要求：
(1)采用先進設備和科學科學管理方法，能增加產品品種，提高產品質量和產量，節(jié)約能源和材料;
(2)有利于企業(yè)技術改造，能做到投資少、見效快、收益大;
(3)能擴大產品出口，增加外匯收入;
(4)能培訓技術人員和經營管理人員。
3.申請設立合營企業(yè)應辦理如下手續(xù)：
(1)由中國合營者向企業(yè)主管部門呈報擬與外國合營者設立合營企業(yè)的項目建議書和初步可行性研究報告。該建議書與初步可行性研究報告，經企業(yè)主管部門審查同意并轉報審批機構批準后，合營各方才能進行以可行性研究為中心的各項工作，在此基礎上商簽合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程。
(2)由中國合營者負責向審批機構報送下列文件：①設立合營企業(yè)的申請書;②合營各方共同編制的可行性研究報告;③由合營各方授權代表簽署的合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程;④由合營各方委派的合營企業(yè)董事長、副董事長、董事人選名單;⑤中國合營者的企業(yè)主管部門和合營企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設立該項合營企業(yè)簽署的意見。上列各項文件必須用中文書寫，其中②、③、④項文件可同時用合營各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力，報送的合營企業(yè)合同應包括下列內容：合營各方的名稱、注冊國家、法定地址和法定代表的姓名、職務、國籍，合營企業(yè)的名稱、法定地址、宗旨、經營范圍和規(guī)模;合營企業(yè)的投資總額，注冊資本、合營各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、轉讓的規(guī)定;合資各方利潤分配和虧損分擔的比例;合營企業(yè)董事會的組成、董事名額的分配以及總經理、副總經理及其他高級管理人員的職責、權限和聘用辦法;采用的主要生產設備、生產技術及其來源;原材料購買和產品銷售方式，產品在中國境內和境外銷售的比例;外匯資金收支的安排;財務、會計、審計的處理原則;有關勞動管理、工資、福利、勞動保險等事項的規(guī)定;合營企業(yè)期限、解散及清算程序;違反合同的責任;解決合營各方之間爭議的方式和程序;合同文本采用的文字和合同生效的條件。提交的合營企業(yè)章程應包括下列內容：合營企業(yè)名稱及法定地址;合營企業(yè)的宗旨、經營范圍和合營期限;合營各方的名稱、注冊國家、法定地址、法定代表的姓名、職務、國籍;合營企業(yè)的投資總額，注冊資本、合營各方的出資額、出資比例、出資額轉讓的規(guī)定，利潤分配和虧損分擔的比例;董事會的組成、職權和議事規(guī)則，董事的任期，董事長、副董事長的職責;管理機構的設置，辦事規(guī)則，總經理、副總經理及其他高級管理人員的職責和任免方法;財務、會計。審計制度的原則;解散和清算;章程修改的程序。
3.我國受理設立合營企業(yè)申請的審批機關是中華人民共和國對外經濟貿易部。對外經濟貿易部審查批準后，發(fā)給批準證書。凡具備下列條件的，對外經濟貿易部得委托有關的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務院有關部、局審批：(1)投資總額在國務院規(guī)定的金額內，中國合營者的資金來源已落實的;(2)不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿出口配額等的全國平衡的。受托機關批準設立合營企業(yè)后，應報對外經濟貿易部備案，并由對外經濟貿易部發(fā)給批準證書。申請設立合營企業(yè)有下列情況之一的，不予批準：(1)有損中國主權的;(2)違反中國法律的;(3)不符合中國國民經濟發(fā)展要求的;(4)造成環(huán)境污染的;(5)簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權益的。
審批機構自接到申請者提交的全部文件之日起，三個月內決定批準或不批準。審批機構如發(fā)現(xiàn)交送的文件有不當之處，應要求申請者限期修改，否則不予批準。
4.申請者在收到批準證書后一個月內，按《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定，憑批準證書向合營企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局辦理登記手續(xù)。合營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為該合營企業(yè)的成立日期。申請設立中外合作經營企業(yè)的手續(xù)
1.依照我國法律規(guī)定，外國的企業(yè)和其他經濟組織或個人，可同我國的企業(yè)或其他經濟組織，在中國境內共同舉辦中外合作經營企業(yè)，申請設立合作企業(yè)，應當將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務院對外經濟貿易主管部門或國務院授權的部門和地方政府審查批準。合作企業(yè)合同中應規(guī)定投資或合作條件、收益或產品的分配、風險和虧損的分擔、經營管理的方式和合作企業(yè)終止時財產的歸屬等事項。
2.審查批準機關應在接到申請之日起四十五天內決定批準或者不批準。
3.設立合作企業(yè)的申請經批準后，應當自接到批準證書之日起三十天內向工商行政管理機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。合作企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)的成立日期。
法律依據：
《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》
