對(duì)于外商投資企業(yè)的注冊(cè)資金和投資總額的關(guān)系，需要放在中國(guó)特定的政治經(jīng)濟(jì)背景之下，才能夠清楚其中的一些規(guī)定的含義。
中國(guó)的公司法采用大陸法系，即對(duì)于公司的注冊(cè)資金有一定數(shù)量的要求，該部分注冊(cè)資金保障公司具備從事一定業(yè)務(wù)的能力，同時(shí)承擔(dān)該部分注冊(cè)資金的有限責(zé)任。注冊(cè)資金是公司的股東自有的，投入到公司的資本金;該資本金在公司存續(xù)時(shí)間內(nèi)是不能抽逃和撤出的(除非經(jīng)過變更)。公司以注冊(cè)資金的總額承擔(dān)公司的民事責(zé)任。
中國(guó)政府喜歡這樣的法律和規(guī)定，并且在歷史上對(duì)幾乎所有的行業(yè)提出了最低注冊(cè)資本的要求。此舉一方面導(dǎo)致了很多行業(yè)的進(jìn)入障礙，另一方面，也出現(xiàn)大量借款注冊(cè)后抽逃資金的現(xiàn)象，為執(zhí)法部門提供了廣闊的懲罰空間。最新的進(jìn)步自3-4年前，政府允許人們以較低的注冊(cè)資金開設(shè)公司，并且同意注冊(cè)資金可以分期到位，以便利人民群眾的創(chuàng)業(yè)。即使如此，和英美法系公司法可以允許一個(gè)美元或者一個(gè)港幣的要求，仍然截然不同。
法律制定者可能認(rèn)為，公司擁有一定數(shù)量的注冊(cè)資金是公司實(shí)力的表現(xiàn)，有利于保障和該公司進(jìn)行交易的對(duì)象。而事實(shí)上，公司的信用和公司的注冊(cè)資金沒有關(guān)系。中國(guó)公司的信用狀況和發(fā)達(dá)國(guó)家相比是差的，中國(guó)本土的公司也情愿和外商做生意而不愿意和本土公司做生意，盡管國(guó)內(nèi)公司有很高的注冊(cè)資本金。這也從一個(gè)方面解釋了大量民營(yíng)企業(yè)喜歡做出口生意。因?yàn)樨浛钣斜Ｕ稀?/p>
關(guān)于注冊(cè)資金的理解和法律也應(yīng)用到了外商投資企業(yè)。與國(guó)內(nèi)公司不同的是，針對(duì)外商投資企業(yè)，還要增加兩個(gè)限制：外匯管制和行業(yè)限制。與此相應(yīng)的，是對(duì)外商投資企業(yè)總投資額的規(guī)定。
中國(guó)實(shí)行資本項(xiàng)下的外匯管制，旨在對(duì)投資領(lǐng)域內(nèi)，進(jìn)出中國(guó)的外匯進(jìn)行監(jiān)控。政府希望在投資領(lǐng)域，進(jìn)出的外匯資金的量是有限度的和可以調(diào)控的。金融危機(jī)只對(duì)于部分擁有對(duì)外投資權(quán)利的國(guó)有或者國(guó)有控股的公司造成了直接損失，其他方面的直接損失有限，這是外匯管制的另類成就。在另一方面，政府對(duì)外商投資的行業(yè)有所控制。針對(duì)外商投資，政府將幾乎所有的行業(yè)分為鼓勵(lì)類、允許類、限制類和禁止類，更進(jìn)一步的，政府還規(guī)定每個(gè)外商投資項(xiàng)目所允許的最高投資額。這就是總投資額概念的由來。
查閱中國(guó)外商投資目錄的歷史，可以發(fā)現(xiàn)越來越多的行業(yè)已經(jīng)對(duì)外資開放，這主要?dú)w功于中國(guó)加入WTO。中國(guó)在加入WTO的合同中給出了開放更多行業(yè)的時(shí)間表。
對(duì)外商投資企業(yè)的行業(yè)限制的原因據(jù)說是為了保護(hù)中國(guó)的民族工業(yè)，也有一種說法是為了保護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全。事實(shí)表明，那些早期對(duì)外商投資開放的行業(yè)，成為中國(guó)在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè);那些至今限制外商投資的行業(yè)，是人民群眾深為不滿的政府壟斷行業(yè)，也是發(fā)展最緩慢的行業(yè)。所以，對(duì)某些行業(yè)設(shè)置進(jìn)入障礙，是為了保護(hù)一小部分在這個(gè)行業(yè)中的國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員的利益。從來沒有聽說過民營(yíng)企業(yè)家呼吁對(duì)某些行業(yè)的外資進(jìn)入進(jìn)行限制的。而對(duì)某個(gè)外商投資企業(yè)的總投資額的限制和規(guī)定，則更是荒謬的事情。只能理解為保護(hù)具有該方面審批權(quán)的部門和人員的利益。
從這樣的背景下看外商投資企業(yè)的注冊(cè)資金和總投資額， 荒誕之中包含著深刻的悲傷。但我們還得遵守這些規(guī)則：
1，外商投資企業(yè)
的注冊(cè)資金是外商從境外進(jìn)入中國(guó)設(shè)立公司的資本金，該資本金可以是外匯現(xiàn)金，也可以是機(jī)器設(shè)備的市場(chǎng)公允價(jià)值。
2，除非經(jīng)過工商變更，或者經(jīng)過有關(guān)部門允許，外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本金不能抽逃出公司，更不能抽逃出中國(guó)。
3，外商投資企業(yè)的總投資額是外商投入到該公司的資本的最高限額。總投資額和注冊(cè)資本金的差額，可以通過公司向銀行借款，或者通過公司利潤(rùn)留存的方法來實(shí)現(xiàn)。
4，資本和投資總額的比例關(guān)系：總投資額 300萬美元以下(含300萬美元)注冊(cè)資本不低于 70% ，總投資額300—1000萬美元，(含1000萬美元) 注冊(cè)資本不低于50% ， 總投資額1000—3000萬美元(含3000萬美元) 注冊(cè)資本不低于40% ，總投資額 3000萬美元以上， 注冊(cè)資本不低于1/3 。
