國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司的章程是由公司設(shè)立人或董事會(huì)依法訂立的，它是規(guī)定公司的宗旨、任務(wù)、規(guī)范公司組織管理的自治法規(guī)，章程已經(jīng)注冊(cè)對(duì)內(nèi)對(duì)外都將具有法律約束力。
我國(guó)《公司法》第六十五條規(guī)定：“國(guó)有獨(dú)資公司的公司章程由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門依照本法制訂，或者由董事會(huì)制訂，報(bào)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)的部門批準(zhǔn)。”
因此，章程由公司設(shè)立人制訂時(shí)，可依據(jù)有關(guān)的原則，依法制訂，不需要審批;章程由設(shè)立人委派的董事會(huì)制訂時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)公司設(shè)立人進(jìn)行審批。無(wú)論公司章程由誰(shuí)訂立，但章程制訂的決定權(quán)屬于國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)的部門。
國(guó)有獨(dú)資公司章程和一般有限責(zé)任公司章程有些不同的地方，這與公司股東的差別有著密切的關(guān)系，國(guó)有獨(dú)資公司的章程主要包括以下內(nèi)容：
(1)公司名稱、住所;
(2)公司宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍;
(3)出資人的權(quán)利、義務(wù);
(4)公司的注冊(cè)資本;
(5)公司法定代表人及其職權(quán);
(6)董事會(huì)的組成、職權(quán)及議事規(guī)則;
(7)職工進(jìn)行民主管理的具體形式;
(8)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的組成、職權(quán)及運(yùn)行規(guī)則;
(9)公司利潤(rùn)的分配辦法;
(10)公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的準(zhǔn)則;
(11)公司章程的修改程序;
(12)公司的終止與清算辦法及程序。
公司章程的修改程序，由于制定章程的主體不同會(huì)有兩種可能：
一是國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)的部門直接修改;
二是董事會(huì)提出修改意見，報(bào)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
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