為了生活與夢想，每天都有大批人員在城市間流動。隨著市場經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，這已成為不少大中城市常見的現(xiàn)象。外來人口的大量進入，為城市社會經(jīng)濟的發(fā)展注入了新鮮血液和活力，但也給社會治安帶來了壓力。華亭鎮(zhèn)在針對來滬人員的工作中，不斷探索、創(chuàng)新外來人口的服務(wù)和管理模式，取得了顯著的成效，為建立外來人口服務(wù)和管理的長效機制積累了有益的經(jīng)驗。
特色“幫聯(lián)會”異地娘家人
過完寒假，2月7日，開學第一天，外地來滬人員馬啟龍送4歲的兒子回到了華亭幼兒園�？粗鴥鹤雍托』锇閭兪掷肿哌M幼兒園，馬啟龍面帶微笑安心地踏上了上班的路。然而就在去年8月份，借房暫住在聯(lián)華佳苑的他還為兒子無法入學的問題急得像熱鍋上的螞蟻，幸好“幫聯(lián)會”及時幫他聯(lián)系了村委，由村委出面與學校進行了溝通。9月1日，兒子順利開學，馬啟龍心里的石頭這才落地。
除了解決來滬人員的實際困難以外，“幫聯(lián)會”工作范疇還包括：提供上門信息采集等服務(wù)、改善來滬人員生活環(huán)境、幫助他們適應(yīng)本土生活習俗、確保來滬人員與本土村民享受同等待遇、接受同等教育等。據(jù)介紹，“幫聯(lián)會”是華亭鎮(zhèn)針對來滬人員服務(wù)和管理的一項特色工作，成立于2002年。這個被來滬人員當做“娘家”的團體有15位“娘家人”組成。10年來為來滬人員解決實際困難不下千起。
每月“大查訪”檢查固長效
據(jù)介紹，華亭鎮(zhèn)現(xiàn)有來滬人員2.4萬多人，占總?cè)丝诘慕氤�。面對如此高比例的外來人口，華亭鎮(zhèn)堅持每月“大查訪”，將來滬人員服務(wù)和管理的重點和核心——“兩個實有”（即：實有人口、實有房屋）落到實處。
依靠分散在各村（居）委的全體綜合協(xié)管員，將協(xié)管員看到、發(fā)現(xiàn)了解的抄告信息，由鎮(zhèn)人口綜合管理辦公室及時分類并送達各相關(guān)部門進行處理。而對于少數(shù)人員不愿配合綜合協(xié)管員信息采集登記、拒絕辦證的來滬人員，則當天抄告至社區(qū)民警。由民警傳喚到派出所進一步地詢問，并進行當場信息登記、身份對比、拍照。三個工作日內(nèi)綜合協(xié)管員會將辦理好的臨時居住證送上門。這一舉措不僅嚴明了來滬人員信息采集登記、辦證的嚴肅性和自覺性，也有力地支持了綜合協(xié)管員的信息采集工作，同時還有效遏制了小部分來滬人員不配合信息采集、拒不辦證等情況的發(fā)生。與此同時，綜合協(xié)管員每月分別對村民的自住房、出租房、閑置房、田間的窩棚、工地的臨時用房、企業(yè)單位的集體宿舍、閑置的倉庫、廠房進行核查，實行人房關(guān)聯(lián)比對，確保人房關(guān)聯(lián)的準確率。
近年以來，華亭鎮(zhèn)兩個派出所每月堅持大查訪整治行動，尤其是針對沿街商鋪、娛樂場所等重點區(qū)域的檢查，不僅減少了來滬人員服務(wù)和管理的盲區(qū)，更提高了“兩個實有”的準確率。截止11年12月底，華亭鎮(zhèn)的信息采集登記率達到97.3%以上，臨時居住辦證率達到98.5%以上。
