繼1月30日國家發(fā)改委正式發(fā)布《“十二五”時期上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）后，在1月31日的市政府新聞發(fā)布會上，市金融辦、市發(fā)改委、央行上�？偛�、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容。
“2020年建成”時間表不變
市金融服務(wù)辦公室主任方星海表示，此次公布的《規(guī)劃》內(nèi)容豐富，實(shí)施性強(qiáng)。上海國際金融中心建設(shè)的目標(biāo)時間表仍然是國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》（以下簡稱《意見》）中的2020年，而《規(guī)劃》是對于國務(wù)院《意見》的細(xì)化和落實(shí)。他指出，到2020年上海能否建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國際地位相適應(yīng)的金融中心，很大程度取決于“十二五”期間工作做得怎么樣。此次《規(guī)劃》中提到，力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位，是對2020年目標(biāo)的細(xì)化。他說，人民幣跨境使用越來越多，在此過程中，上海要不斷跟上發(fā)展形勢，到2015年人民幣全球使用中確立中心地位，到2020年隨著人民幣進(jìn)一步國際化的推進(jìn)，上海這方面的地位要得到進(jìn)一步鞏固和提高。
外部環(huán)境有利于“彎道超車”
當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)金融形勢出現(xiàn)不確定性，對此，方星海表示：“我總體判斷國際形勢對于上海國際金融中心建設(shè)是有利的。我國在金融開放的過程中，一開始走了一條能夠把境外風(fēng)險和境內(nèi)風(fēng)險良好隔離的正確道路。比如我們銀行業(yè)的開放是以法人子銀行的模式重點(diǎn)予以推進(jìn)，一家機(jī)構(gòu)境外的母行可能出了問題，但是在我國境內(nèi)的子行有單獨(dú)的資本金，業(yè)務(wù)受中國銀監(jiān)會單獨(dú)監(jiān)管，所以其境內(nèi)風(fēng)險是清楚的，資本金不可能發(fā)生從境內(nèi)調(diào)到境外救母行的危機(jī)。境外金融市場的不穩(wěn)定沒有影響到境內(nèi)金融改革開放和金融發(fā)展。”
他還表示，外部動蕩的時候，我們“彎道超車”，可以發(fā)展得相對更快一點(diǎn)，境外的金融機(jī)構(gòu)會更愿意到中國發(fā)展業(yè)務(wù)。
國際板肯定做，須視時機(jī)成熟
方星海指出，《規(guī)劃》對于人民幣的地位給予了充分的強(qiáng)調(diào)。他說，上海建設(shè)國際金融中心，強(qiáng)調(diào)以人民幣為主導(dǎo)的市場體系的建設(shè)。一個大國要建設(shè)國際金融中心，一大機(jī)遇就是本國貨幣的國際化。本國貨幣國際化的過程，往往伴隨著一個大國很有影響的國際金融中心崛起的過程。這是互為促進(jìn)的關(guān)系，在本幣國際化過程中，需要強(qiáng)大的在岸國際金融中心與之互動。反過來，本幣國際化的推進(jìn)，對于本國的國際金融中心建設(shè)也是一個很大的促進(jìn)。而對于外界關(guān)心的國際板，他表示：“國際板這件事情是肯定要做的，什么時候做，就要看機(jī)會，成熟了就可以推出，如果還不成熟就再等一等。”
央行上�？偛空{(diào)查研究部主任余文建指出，《規(guī)劃》里明確提到，提高國際化程度，是當(dāng)前和今后一段時期提高上海國際金融中心能級和影響力的關(guān)鍵。“十一五”期間，人民銀行有序推進(jìn)金融市場對外開放和人民幣跨境使用取得了一定成效�！兑�(guī)劃》提出的“十二五”期間主要任務(wù)之一，就是以建設(shè)人民幣跨境投融資中心為重點(diǎn)，加快提高金融國際化水平，人民銀行也將會根據(jù)國家金融改革開放的總體部署，繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大金融市場的對外開放。
余文建指出，金融市場的對外開放包括多個方面，一是逐步擴(kuò)大境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的發(fā)債主體、范圍和規(guī)模，逐步拓寬境外金融機(jī)構(gòu)參與外匯市場的范圍和規(guī)模。另外就是要拓寬境外人民幣資金的回流渠道，穩(wěn)妥推進(jìn)境外機(jī)構(gòu)以人民幣資金投資境內(nèi)債券市場和其他金融市場，要積極探索境外個人投資者投資境內(nèi)金融市場的方式。
鼓勵金融創(chuàng)新推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)
余文建表示，上海國際金融中心建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成、密不可分、相互促進(jìn)的。人民銀行上海總部有支持上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，包括12個方面30條舉措，涵蓋了貨幣信貸政策的執(zhí)行、金融市場的發(fā)展、金融的對外開放、金融穩(wěn)定、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用環(huán)境建設(shè)和金融企業(yè)的社會責(zé)任等方方面面的內(nèi)容和要求。上海國際金融中心建設(shè)的核心任務(wù)是加強(qiáng)金融市場體系的建設(shè)，要求各金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮金融市場資源配置的基礎(chǔ)性作用，更好地支持上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國際金融中心的建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展良性互動。
市發(fā)改委副主任王建平表示，金融對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響力顯得越來越重要。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支撐了金融的發(fā)展，兩者是相輔相成的，希望金融機(jī)構(gòu)有更多的產(chǎn)品適合于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
上海銀監(jiān)局副局長蔣明康指出，當(dāng)前銀行業(yè)直接融資占整個社會融資比重近九成。這次“十二五”規(guī)劃中鼓勵和支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新有很多內(nèi)容。比如大力支持發(fā)展貿(mào)易融資，大力發(fā)展消費(fèi)金融，加強(qiáng)對于中小企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)的金融服務(wù)，探索發(fā)展低碳金融等。這些創(chuàng)新實(shí)際上極大地支持和推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行業(yè)融資很大一部分主要是支持和撬動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
