1月31日舉行的市政府新聞發(fā)布會上,市政府法制辦高級法律專務(wù)劉劍介紹,經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》將于3月1日起施行!兑(guī)定》全面提升上海建筑消防設(shè)施配置,特別加大了對養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、學校宿舍等重要建筑的消防預(yù)警措施。
規(guī)定明確,養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所、寄宿制學校等的寢室、宿舍,應(yīng)當安裝獨立式火災(zāi)探測報警器;已交付使用的高層住宅,經(jīng)業(yè)主大會同意,可以結(jié)合住宅的修繕,增設(shè)應(yīng)急廣播、報警裝置以及其他相應(yīng)的建筑消防設(shè)施;鼓勵在居民住宅戶內(nèi)安裝獨立式火災(zāi)探測報警器,在三層及三層以上的老式磚木結(jié)構(gòu)居民住宅樓的共用部位安裝簡易水噴淋裝置。
規(guī)定要求,消防控制室應(yīng)當配備具有職業(yè)資格證書的人員進行值守,值班人員應(yīng)當嚴格遵守消防控制室的各項管理制度及操作規(guī)程;產(chǎn)權(quán)人共用建筑消防設(shè)施的,應(yīng)當共同協(xié)商,訂立協(xié)議,明確各方的建筑消防設(shè)施管理責任。
規(guī)定還要求,區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),加大建筑消防設(shè)施的公共資金投入力度,組織開展建筑消防設(shè)施重大安全隱患的整治工作;公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定開展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查工作,強化監(jiān)督檢查的力度。
規(guī)定增加對于建筑消防設(shè)施違法行為的處罰力度。劉劍介紹說,未按照要求安裝簡易式水噴淋裝置或者設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器的,責令限期改正,不改正的要處以兩千元以上、兩萬元以下的罰款。
此外,相關(guān)的法律責任和處罰條款還包括:未按照要求將建筑消防設(shè)施共用各方簽訂的協(xié)議或者建筑消防控制室值班人員的配備情況報送當?shù)毓矙C關(guān)和消防機構(gòu)備案的,也是責令限期整改,不改正的處以一千元以上、三千元以下的罰款;建筑消防控制室里沒有按照要求配備具有職業(yè)資格證書的人員進行值守的,也要進行處罰,處罰的幅度是兩千元以上、兩萬元以下;沒有按照國家、行業(yè)或者地方標準進行維修、保養(yǎng)、檢測,致使建筑消防設(shè)施未能保持完好和有效的,處罰的幅度是五千元以上、五萬元以下;建筑消防的檢測服務(wù)機構(gòu)沒有按照要求履行檢測報告報送義務(wù),或者發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患問題但沒有報告的,也要處以兩千元以上、一萬元以下的罰款。
劉劍強調(diào),對上述違法情況罰完款后還要整改和落實,否則有可能面臨再次處罰;情節(jié)嚴重的還要追究刑事責任。同時,如果公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員沒有盡到職責也要受到行政處分。
在發(fā)布會上,市消防局總工程師顧金龍表示,市消防局將積極爭取把《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》納入全民普法教育規(guī)劃。此外,市消防局將建立完善配套服務(wù)措施,其中包括,為本市700幢20年以上房齡的高層住宅樓設(shè)置簡易噴淋系統(tǒng)、警報裝置和消防警示標識;推動政府組織開展建筑消防設(shè)施重大火災(zāi)隱患的整改,加大建筑消防設(shè)施的公共資金投入力度等;對建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)、住房保障房屋管理、規(guī)劃國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商等管理規(guī)定的行為,及時抄告相關(guān)部門依法作出處理。
記者還在1月31日的市政府新聞發(fā)布會上獲悉,市政府常務(wù)會議審議通過的《上海市設(shè)備監(jiān)理管理辦法》將于今年3月1日起施行。根據(jù)行政許可的有關(guān)規(guī)定,該《管理辦法》取消了原有的上海地方許可的上海市工程設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)資質(zhì)和工程設(shè)備監(jiān)理工程師資格,要求在本市從事設(shè)備監(jiān)理活動的單位和代表設(shè)備監(jiān)理單位獨立執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,都應(yīng)該取得國家規(guī)定的資格后方可從業(yè)。