1月31日舉行的市政府新聞發(fā)布會上,市政府法制辦高級法律專務劉劍介紹,經(jīng)市政府常務會議審議通過,《上海市建筑消防設施管理規(guī)定》將于3月1日起施行。《規(guī)定》全面提升上海建筑消防設施配置,特別加大了對養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、學校宿舍等重要建筑的消防預警措施。
規(guī)定明確,養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所、寄宿制學校等的寢室、宿舍,應當安裝獨立式火災探測報警器;已交付使用的高層住宅,經(jīng)業(yè)主大會同意,可以結合住宅的修繕,增設應急廣播、報警裝置以及其他相應的建筑消防設施;鼓勵在居民住宅戶內安裝獨立式火災探測報警器,在三層及三層以上的老式磚木結構居民住宅樓的共用部位安裝簡易水噴淋裝置。
規(guī)定要求,消防控制室應當配備具有職業(yè)資格證書的人員進行值守,值班人員應當嚴格遵守消防控制室的各項管理制度及操作規(guī)程;產權人共用建筑消防設施的,應當共同協(xié)商,訂立協(xié)議,明確各方的建筑消防設施管理責任。
規(guī)定還要求,區(qū)、縣人民政府應當加強對消防工作的領導,加大建筑消防設施的公共資金投入力度,組織開展建筑消防設施重大安全隱患的整治工作;公安機關消防機構應當按照規(guī)定開展建筑消防設施監(jiān)督檢查工作,強化監(jiān)督檢查的力度。
規(guī)定增加對于建筑消防設施違法行為的處罰力度。劉劍介紹說,未按照要求安裝簡易式水噴淋裝置或者設置獨立式火災探測報警器的,責令限期改正,不改正的要處以兩千元以上、兩萬元以下的罰款。
此外,相關的法律責任和處罰條款還包括:未按照要求將建筑消防設施共用各方簽訂的協(xié)議或者建筑消防控制室值班人員的配備情況報送當?shù)毓矙C關和消防機構備案的,也是責令限期整改,不改正的處以一千元以上、三千元以下的罰款;建筑消防控制室里沒有按照要求配備具有職業(yè)資格證書的人員進行值守的,也要進行處罰,處罰的幅度是兩千元以上、兩萬元以下;沒有按照國家、行業(yè)或者地方標準進行維修、保養(yǎng)、檢測,致使建筑消防設施未能保持完好和有效的,處罰的幅度是五千元以上、五萬元以下;建筑消防的檢測服務機構沒有按照要求履行檢測報告報送義務,或者發(fā)現(xiàn)重大火災隱患問題但沒有報告的,也要處以兩千元以上、一萬元以下的罰款。
劉劍強調,對上述違法情況罰完款后還要整改和落實,否則有可能面臨再次處罰;情節(jié)嚴重的還要追究刑事責任。同時,如果公安機關消防機構工作人員沒有盡到職責也要受到行政處分。
在發(fā)布會上,市消防局總工程師顧金龍表示,市消防局將積極爭取把《上海市建筑消防設施管理規(guī)定》納入全民普法教育規(guī)劃。此外,市消防局將建立完善配套服務措施,其中包括,為本市700幢20年以上房齡的高層住宅樓設置簡易噴淋系統(tǒng)、警報裝置和消防警示標識;推動政府組織開展建筑消防設施重大火災隱患的整改,加大建筑消防設施的公共資金投入力度等;對建筑消防設施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反建設交通、質量技監(jiān)、住房保障房屋管理、規(guī)劃國土資源、安全生產監(jiān)管、工商等管理規(guī)定的行為,及時抄告相關部門依法作出處理。
記者還在1月31日的市政府新聞發(fā)布會上獲悉,市政府常務會議審議通過的《上海市設備監(jiān)理管理辦法》將于今年3月1日起施行。根據(jù)行政許可的有關規(guī)定,該《管理辦法》取消了原有的上海地方許可的上海市工程設備監(jiān)理機構資質和工程設備監(jiān)理工程師資格,要求在本市從事設備監(jiān)理活動的單位和代表設備監(jiān)理單位獨立執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)人員,都應該取得國家規(guī)定的資格后方可從業(yè)。
