新年伊始，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域喜訊不斷、捷報頻傳。
在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟面臨新挑戰(zhàn)、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)達國家回歸“再工業(yè)化”的背景下，“上海制造”今年更加注重穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)升級。上海市委書記俞正聲強調(diào)指出，對于看準(zhǔn)的新興戰(zhàn)略方向，一定要做好布局，集中力量大力支持，加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從研究到形成支柱化產(chǎn)業(yè)的進程，為上海的“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”打下堅實基礎(chǔ)。
力爭工業(yè)“開門紅”
開年以來上海各大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可謂“百舸爭流”。在閔行，由中國北車集團承接、上海軌道交通設(shè)備發(fā)展有限公司制造的出口阿根廷的地鐵項目正陸續(xù)完成制造、調(diào)試。這是國內(nèi)軌道交通制造企業(yè)首次進入南美市場。
在長興島，一座長1310米、重7800噸的“鋼鐵巨龍”靜靜地臥在上海振華重工（集團）股份有限公司的船塢里。這是即將于6月交付的挪威Hardanger鋼橋。振華重工項目經(jīng)理耿志昌說，挪威鋼橋就是其打開北歐市場的首個項目。
一系列符合科學(xué)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大項目，在保證安全、質(zhì)量的前提下，正加速推進。去年，上海出現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)增速逐季回落的趨勢：一季度還增長12．5％，到了四季度，已經(jīng)與上年基本持平。今年一季度，增長壓力依然較大。
“雖然困難很大，但上海工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)要以2008年抗擊‘金融危機’的精神，力爭工業(yè)今年首季增長3％至5％，實現(xiàn)開門紅。”上海市副市長艾寶俊說。
只爭朝夕抓落實
更大的力度、更實的辦法、更快的動作——春節(jié)剛過，上海市政府和相關(guān)部門、區(qū)縣立即“上緊發(fā)條”。
上海市經(jīng)濟和信息化工作委員會黨委在春節(jié)后首個工作日召開專題會議，研究落實切實舉措，確保上海經(jīng)濟一季度實現(xiàn)開門紅。上海市經(jīng)濟和信息化工作委員會黨委書記周國雄表示，今年將緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，圍繞上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)開展工作。上海市商務(wù)委密集走訪相關(guān)協(xié)會，為如何使新一年中上海外資在穩(wěn)定規(guī)�；A(chǔ)上進一步提高質(zhì)量等而及時“號脈”。
與此同時，一項項改革創(chuàng)新已經(jīng)在開年啟動，為上海搶占全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點打開新空間，注入新動力。增值稅改革試點1月1日正式啟動，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進及對先進制造業(yè)的帶動作用將逐步顯現(xiàn)。據(jù)介紹，目前上海不少企業(yè)已在利用改革機遇，積極整合業(yè)務(wù)資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，拓展業(yè)務(wù)空間。上海市政府副秘書長、市財政局局長蔣卓慶介紹，目前上海已開始實施“企業(yè)據(jù)實申請、財政分類扶持、資金及時預(yù)撥”為主要內(nèi)容的過渡性財政扶持政策，為全國的改革作探索。股權(quán)激勵改革已在張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)進入實質(zhì)性操作階段。
上海市政府還要求，對已明確改革思路的體制機制創(chuàng)新，比如將部分審批權(quán)限下放的改革，要抓緊形成方案。對已經(jīng)擴大到“一區(qū)八園”的改革，特別是紫竹、楊浦等國家已經(jīng)批準(zhǔn)的創(chuàng)新園區(qū)，今年在改革上還要有突破。
樹“上海智造”新坐標(biāo)
“面對歐美國家的工業(yè)化，如果我們自己不轉(zhuǎn)型，那將沒有退路。”上海市發(fā)改委副主任肖林說，上海引進、發(fā)展的項目，必須是高質(zhì)量、高水平的，只有這樣，“上海制造”面對世界性的新競爭才能找到“新坐標(biāo)”。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任王堅表示，“十二五”期間，上海將建成全國率先轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的先行先試區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚輻射區(qū)，為建設(shè)成為全球高端“智造中心”之一奠定基礎(chǔ)。新近公布的《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確，“十二五”期間，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值比重要達到15％左右；至2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要比2010年翻番。系統(tǒng)級芯片、飛機總體設(shè)計與制造……一系列代表未來實體經(jīng)濟戰(zhàn)略制高點的重大產(chǎn)業(yè)，將陸續(xù)在上海生根、落地。
“要抓緊重大項目的開工建設(shè)。”上海市委副書記、市長韓正強調(diào)，符合科學(xué)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大項目是完成全年發(fā)展目標(biāo)的重要載體，在保證安全質(zhì)量的前提下，重大項目推進要堅持能快則快。據(jù)悉，今年上海已經(jīng)安排95項重大項目、預(yù)備項目55項，計劃年內(nèi)新開工27項，建成或基本建成11項。
