根據(jù)《上海市圖書報刊市場管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。凡在本區(qū)范圍內(nèi)從事圖書報刊零售和出租業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守本辦法。
上海市區(qū)文化廣播電視管理局是本區(qū)圖書報刊市場的主管部門，其內(nèi)設(shè)的文化市場管理科具體負(fù)責(zé)本區(qū)圖書報刊市場的管理工作。
本區(qū)凡從事圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個人，必須向區(qū)文廣局提出書面申請，并到上海市新聞出版局培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，取得法規(guī)培訓(xùn)合格證后，到文廣局市場科填寫表格并查名，材料齊全后，市場科在5個工作日內(nèi)到現(xiàn)場看場地，作出初審意見，交分管局長審批，分管局長在3個工作日內(nèi)審批后，市場科通知申請人在2個工作日內(nèi)領(lǐng)取經(jīng)審核批準(zhǔn)的《上海市圖書報刊經(jīng)營許可證》申請表，并向工商行政管理部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)取得營業(yè)執(zhí)照后，憑營業(yè)執(zhí)照向區(qū)文化市場管理科領(lǐng)取《上海市圖書報刊經(jīng)營許可證》（以下簡稱《許可證》）后，方可開展經(jīng)營活動。無《許可證》和營業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)。
本著“自愿申請、依法復(fù)核、逾期失效”的原則，《許可證》每年復(fù)核一次。逾期未經(jīng)復(fù)核或復(fù)核不合格的單位和個人，不得繼續(xù)從事圖書報刊經(jīng)營業(yè)務(wù)。
從事圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個人，歇業(yè)或變更經(jīng)營方式、范圍、地址時，必須按開業(yè)登記的審批程序，向有關(guān)行政管理部門辦理注銷或變更手續(xù)。
不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借《許可證》。
申請從事圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)的個人，必須是本市常住戶口和具有初中以上文化程度的待業(yè)人員，并有固定的營業(yè)場所。
申請從事圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)提供以下材料（均一式二份）：
《申領(lǐng)登記表》；
申請報告（當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府部門同意并蓋章）；
上級主管部門批復(fù)（私營企業(yè)除外）；
工商名稱核準(zhǔn)單；
法定代表人身份證復(fù)印件；
房產(chǎn)證明和租房協(xié)議；
經(jīng)營場地平面位置圖（沿街門面）；
法人1寸彩照（3張）；
法規(guī)培訓(xùn)合格證；
公司章程（有限公司）；
公司董事會決議（有限公司）。
申請從事圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)的個人，應(yīng)提供以下材料（均一式二份）：
《申領(lǐng)登記表》；
申請報告（當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府部門同意并蓋章）；
書店名稱核準(zhǔn)查詢單回執(zhí)（由市圖書報刊市場管理處統(tǒng)一查名）；
待業(yè)證明：城鎮(zhèn)戶口——鎮(zhèn)勞動部門證明
農(nóng)村戶口——村民委員會證明
申請人身份證復(fù)印件（本市常住戶口）；
戶口簿復(fù)印件；
初中以上畢業(yè)證書復(fù)印件；
房產(chǎn)證明和租房協(xié)議復(fù)印件；
經(jīng)營場地平面位置圖（沿街門面）；
申請人1寸彩照（3張）；
法規(guī)培訓(xùn)合格證。
圖書報刊零售、出租網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合本區(qū)圖書報刊市場的發(fā)展規(guī)劃，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置布局由區(qū)文化廣播電視管理局制定。
從事圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)按《許可證》核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和經(jīng)營地點(diǎn)從事經(jīng)營業(yè)務(wù)。
從事圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個人，不得向無《許可證》的書販購進(jìn)圖書報刊或為無《許可證》的單位和個人代銷圖書報刊。
從事圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個人購進(jìn)圖書報刊必須建立進(jìn)貨記錄制度，進(jìn)貨憑證至少保存半年，以備核查。
禁止銷售、出租下列圖書報刊：
宣揚(yáng)反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信以及破壞民族團(tuán)結(jié)和其他有害內(nèi)容的圖書報刊；
未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)的單位出版發(fā)行的圖書報刊；
新聞出版行政管理部門明令禁止發(fā)行的其他圖書報刊。
第十一條 從事圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個人，必須在規(guī)定的經(jīng)營場所營業(yè)，并在醒目位置展示《許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 經(jīng)營圖書報刊的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照出版物的核定價格出售，禁止高價倒賣和搭配銷售。
第十三條 從事圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)按規(guī)定繳納《許可證》工本費(fèi)和管理費(fèi)。
第十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由區(qū)文化廣播電視管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自二00二年五月一日起實施
