外商投資廣告企業(yè)的審批條件已經(jīng)越來(lái)越寬松，但是，外資廣告公司注冊(cè)登記的審批材料較多，外資廣告企業(yè)申請(qǐng)的流程仍較為復(fù)雜。上海天尚行將外資廣告企業(yè)注冊(cè)登記及審批的材料、流程及相關(guān)注意事項(xiàng)介紹如下。
一、外資廣告企業(yè)審批/管理部門及審批權(quán)限
(一)審批/管理部門
外商投資廣告企業(yè)的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告，由國(guó)家工商行政管理總局及其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局審定。
外商投資廣告企業(yè)的合同和章程，由商務(wù)部及其授權(quán)的省級(jí)商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)。
(二)審批權(quán)限
1、商務(wù)部審批權(quán)限
設(shè)立外資廣告企業(yè)，報(bào)商務(wù)部審批。
2、省級(jí)商務(wù)主管部門審批權(quán)限
設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)，由省級(jí)商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)。
外商投資廣告企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，由省級(jí)商務(wù)主管部門在征求同級(jí)工商行政管理局意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
二、外商投資廣告企業(yè)準(zhǔn)入門檻
(一)設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)
1、合營(yíng)各方應(yīng)是經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè);
2、合營(yíng)各方須成立并運(yùn)營(yíng)二年以上;
3、有廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
(二)設(shè)立外資廣告企業(yè)
1、投資方應(yīng)是經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)為主的企業(yè);
2、投資方應(yīng)成立并運(yùn)營(yíng)三年以上。
(三)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè)
1、注冊(cè)資本全部繳清;
2、年廣告營(yíng)業(yè)額不低于2000萬(wàn)元人民幣。
三、外商投資廣告企業(yè)申報(bào)程序及審批時(shí)限
(一)設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)
1、由中方主要合營(yíng)者，向其所在地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局呈報(bào)第十二條規(guī)定的文件，由其提出初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局審定，或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局核轉(zhuǎn)，報(bào)國(guó)家工商行政管理總局審定。
國(guó)家工商行政管理總局及其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局自收到全部呈報(bào)文件20日內(nèi)，作出同意或不同意的決定。
2、國(guó)家工商行政管理總局或其所授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書》后，由中方主要合營(yíng)者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門呈報(bào)第十三條規(guī)定的文件，經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;不予批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。
3、中方主要合營(yíng)者持國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書》、省級(jí)商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件，按企業(yè)登記注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定，向國(guó)家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商行政管理局辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。
(二)設(shè)立外資廣告企業(yè)
1、由外國(guó)投資者，向國(guó)家工商行政管理總局呈報(bào)第十四條規(guī)定的文件。
國(guó)家工商行政管理總局自收到全部呈報(bào)文件20日內(nèi)，作出同意或不同意的決定。
2、國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書》后，由外國(guó)投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門呈報(bào)第十五條規(guī)定的文件，由省級(jí)商務(wù)主管部門在20日內(nèi)提出初審意見(jiàn)報(bào)商務(wù)部審批。
商務(wù)部自收到全部呈報(bào)文件20日內(nèi)，作出同意或不同意的決定;經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
3、外國(guó)投資者持國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定書》和商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件，按企業(yè)登記注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定，向國(guó)家工商行政管理總局申請(qǐng)辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。
(三)外商投資廣告企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)
1、由外商投資廣告企業(yè)分別向其所在地省級(jí)商務(wù)主管部門、省級(jí)工商行政管理局呈報(bào)第十六條規(guī)定的文件;
2、所在地省級(jí)商務(wù)主管部門在征求同級(jí)工商行政管理局意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，同時(shí)將批準(zhǔn)文件抄送設(shè)立地省級(jí)商務(wù)主管部門及省級(jí)工商行政管理局;不予批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由;
3、外商投資廣告企業(yè)持設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件到其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)手續(xù)。
四、外資廣告企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)所需材料
(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)，由中方主要合營(yíng)者向國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局報(bào)送下列文件：
1、設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)的申請(qǐng)書;
2、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
3、合營(yíng)者股東會(huì)(董事會(huì))決議;
4、設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)的項(xiàng)目建議書及合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告;
5、合營(yíng)各方的登記注冊(cè)證明;合營(yíng)外方公證、認(rèn)證文件;
6、合營(yíng)各方的資信證明;
7、廣告管理制度;
8、地方工商行政管理局的初審意見(jiàn)。
(二)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)，向省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送下列文件：
1、國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書》;
2、設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程;
3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
4、合營(yíng)各方的登記注冊(cè)證明;合營(yíng)外方公證、認(rèn)證文件;
5、合營(yíng)各方的資信證明;
6、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
7、合營(yíng)企業(yè)的董事會(huì)名單及各方董事委派書;
8、地方商務(wù)主管部門的初審意見(jiàn)。
(三)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資廣告企業(yè)，向國(guó)家工商行政管理總局報(bào)送下列文件：
1、設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請(qǐng)書;
2、投資者股東會(huì)(董事會(huì))決議;
3、投資者編制的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告;
4、投資者的登記注冊(cè)證明;公證、認(rèn)證文件;
5、投資者的資信證明;
6、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
(四)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資廣告企業(yè)，向商務(wù)部報(bào)送下列文件：
1、設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請(qǐng)書;
2、國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書》;
3、投資者編制的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告;
4、投資者的登記注冊(cè)證明;公證、認(rèn)證文件;
5、投資者的資信證明;
6、設(shè)立外資廣告企業(yè)的章程。
(五)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè)，向省級(jí)商務(wù)主管部門及同級(jí)工商行政管理局提交下列文件：
1、設(shè)立外商投資廣告企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書;
2、董事會(huì)決議;
3、廣告經(jīng)營(yíng)年度審計(jì)報(bào)告;
4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;
6、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。
外商投資設(shè)立廣告企業(yè)，可以委托具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)(如上海天尚行)代為辦理申報(bào)手續(xù)。
自本規(guī)定施行之日(2004年3月2日)起允許外資擁有中外合營(yíng)廣告企業(yè)多數(shù)股權(quán)，但股權(quán)比例最高不超過(guò)70%;2005年12月10日起，允許設(shè)立外資廣告企業(yè)。
自2004年1月1日起，允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資廣告公司。(CEPA)
附：外商投資廣告企業(yè)政策法規(guī)
一、《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》
二、《中華人民共和國(guó)廣告法》
三、《廣告管理?xiàng)l例》
