外商投資廣告企業(yè)的審批條件已經(jīng)越來越寬松，但是，外資廣告公司注冊登記的審批材料較多，外資廣告企業(yè)申請的流程仍較為復(fù)雜。上海天尚行將外資廣告企業(yè)注冊登記及審批的材料、流程及相關(guān)注意事項介紹如下。
一、外資廣告企業(yè)審批/管理部門及審批權(quán)限
(一)審批/管理部門
外商投資廣告企業(yè)的項目建議書及可行性研究報告，由國家工商行政管理總局及其授權(quán)的省級工商行政管理局審定。
外商投資廣告企業(yè)的合同和章程，由商務(wù)部及其授權(quán)的省級商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)。
(二)審批權(quán)限
1、商務(wù)部審批權(quán)限
設(shè)立外資廣告企業(yè)，報商務(wù)部審批。
2、省級商務(wù)主管部門審批權(quán)限
設(shè)立中外合營廣告企業(yè)，由省級商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)。
外商投資廣告企業(yè)申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，由省級商務(wù)主管部門在征求同級工商行政管理局意見后，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
二、外商投資廣告企業(yè)準(zhǔn)入門檻
(一)設(shè)立中外合營廣告企業(yè)
1、合營各方應(yīng)是經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè);
2、合營各方須成立并運(yùn)營二年以上;
3、有廣告經(jīng)營業(yè)績。
(二)設(shè)立外資廣告企業(yè)
1、投資方應(yīng)是經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)為主的企業(yè);
2、投資方應(yīng)成立并運(yùn)營三年以上。
(三)申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè)
1、注冊資本全部繳清;
2、年廣告營業(yè)額不低于2000萬元人民幣。
三、外商投資廣告企業(yè)申報程序及審批時限
(一)設(shè)立中外合營廣告企業(yè)
1、由中方主要合營者，向其所在地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局呈報第十二條規(guī)定的文件，由其提出初審意見，報國家工商行政管理總局授權(quán)的省級工商行政管理局審定，或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局核轉(zhuǎn)，報國家工商行政管理總局審定。
國家工商行政管理總局及其授權(quán)的省級工商行政管理局自收到全部呈報文件20日內(nèi)，作出同意或不同意的決定。
2、國家工商行政管理總局或其所授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后，由中方主要合營者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門呈報第十三條規(guī)定的文件，經(jīng)省級商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。
3、中方主要合營者持國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》、省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件，按企業(yè)登記注冊的有關(guān)規(guī)定，向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商行政管理局辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
(二)設(shè)立外資廣告企業(yè)
1、由外國投資者，向國家工商行政管理總局呈報第十四條規(guī)定的文件。
國家工商行政管理總局自收到全部呈報文件20日內(nèi)，作出同意或不同意的決定。
2、國家工商行政管理總局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后，由外國投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門呈報第十五條規(guī)定的文件，由省級商務(wù)主管部門在20日內(nèi)提出初審意見報商務(wù)部審批。
商務(wù)部自收到全部呈報文件20日內(nèi)，作出同意或不同意的決定;經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
3、外國投資者持國家工商行政管理總局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定書》和商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件，按企業(yè)登記注冊的有關(guān)規(guī)定，向國家工商行政管理總局申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
(三)外商投資廣告企業(yè)申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)
1、由外商投資廣告企業(yè)分別向其所在地省級商務(wù)主管部門、省級工商行政管理局呈報第十六條規(guī)定的文件;
2、所在地省級商務(wù)主管部門在征求同級工商行政管理局意見后，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，同時將批準(zhǔn)文件抄送設(shè)立地省級商務(wù)主管部門及省級工商行政管理局;不予批準(zhǔn)的，書面說明理由;
3、外商投資廣告企業(yè)持設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件到其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊手續(xù)。
四、外資廣告企業(yè)注冊登記申請所需材料
(一)申請設(shè)立中外合營廣告企業(yè)，由中方主要合營者向國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局報送下列文件：
1、設(shè)立中外合營廣告企業(yè)的申請書;
2、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
3、合營者股東會(董事會)決議;
4、設(shè)立中外合營廣告企業(yè)的項目建議書及合營各方共同編制的可行性研究報告;
5、合營各方的登記注冊證明;合營外方公證、認(rèn)證文件;
6、合營各方的資信證明;
7、廣告管理制度;
8、地方工商行政管理局的初審意見。
(二)申請設(shè)立中外合營廣告企業(yè)，向省級商務(wù)主管部門報送下列文件：
1、國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》;
2、設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程;
3、項目可行性研究報告;
4、合營各方的登記注冊證明;合營外方公證、認(rèn)證文件;
5、合營各方的資信證明;
6、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
7、合營企業(yè)的董事會名單及各方董事委派書;
8、地方商務(wù)主管部門的初審意見。
(三)申請設(shè)立外資廣告企業(yè)，向國家工商行政管理總局報送下列文件：
1、設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請書;
2、投資者股東會(董事會)決議;
3、投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;
4、投資者的登記注冊證明;公證、認(rèn)證文件;
5、投資者的資信證明;
6、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
(四)申請設(shè)立外資廣告企業(yè)，向商務(wù)部報送下列文件：
1、設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請書;
2、國家工商行政管理總局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》;
3、投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;
4、投資者的登記注冊證明;公證、認(rèn)證文件;
5、投資者的資信證明;
6、設(shè)立外資廣告企業(yè)的章程。
(五)申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè)，向省級商務(wù)主管部門及同級工商行政管理局提交下列文件：
1、設(shè)立外商投資廣告企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的申請書;
2、董事會決議;
3、廣告經(jīng)營年度審計報告;
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
5、經(jīng)營場所證明;
6、企業(yè)驗資報告。
外商投資設(shè)立廣告企業(yè)，可以委托具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)(如上海天尚行)代為辦理申報手續(xù)。
自本規(guī)定施行之日(2004年3月2日)起允許外資擁有中外合營廣告企業(yè)多數(shù)股權(quán)，但股權(quán)比例最高不超過70%;2005年12月10日起，允許設(shè)立外資廣告企業(yè)。
自2004年1月1日起，允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資廣告公司。(CEPA)
附：外商投資廣告企業(yè)政策法規(guī)
一、《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》
二、《中華人民共和國廣告法》
三、《廣告管理條例》
