江蘇省無(wú)錫市江陰工商局周莊分局受理了一家企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，細(xì)心的工商干部在審查材料的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的在冊(cè)股東王某竟然是被勞教人員，目前尚處于被勞教期間。按照我國(guó)《公司法》及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)工商登記規(guī)定，公司全部股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須得到全體股東的一致同意并簽名。這家公司的一名股東目前正在勞動(dòng)教養(yǎng)所接受勞動(dòng)教養(yǎng)，顯然無(wú)法按時(shí)按規(guī)定前來(lái)工商機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)簽名同意，如何既保證公司的順利轉(zhuǎn)讓，同時(shí)又切實(shí)保護(hù)被勞教股東王某的合法權(quán)益，成為了擺在工商部門(mén)面前的難題。
無(wú)錫市江陰工商局周莊分局的干部仔細(xì)查閱了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外關(guān)于被勞教股東權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定以及工商登記實(shí)務(wù)，都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)可遵循的相似前例。股權(quán)轉(zhuǎn)讓是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍背景下的正常經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，屬于市民社會(huì)可以意思自治的范疇，只要轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商一致就可以自由轉(zhuǎn)讓，因而我國(guó)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)都沒(méi)有對(duì)轉(zhuǎn)讓作出硬性的行政強(qiáng)制性規(guī)定。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行變更登記，是履行工商管理職責(zé)的體現(xiàn)，旨在通過(guò)審查轉(zhuǎn)讓材料的真實(shí)有效，盡力減少糾紛保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。據(jù)此，周莊工商分局的干部們把如何獲取和判定被勞教股東真實(shí)有效的同意，作為辦理本次公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜的突破口。
與此同時(shí)，周莊工商分局針對(duì)此工商變更登記過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，成立了專門(mén)的工作小組，由分局領(lǐng)導(dǎo)親任組長(zhǎng)，分局辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的工商干部任組員。工作小組一方面積極與上級(jí)協(xié)調(diào)溝通，另一方面不斷理清思路，查閱相關(guān)法律法規(guī)，尋找盡快辦結(jié)此工商變更登記的一切可能辦法。經(jīng)過(guò)一系列行之有效的工作措施的落實(shí)，周莊工商分局終于找到了辦理此變更登記的法理依據(jù)和相關(guān)工商規(guī)定的支撐�！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第二條規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。同時(shí)也規(guī)定了被勞動(dòng)教養(yǎng)人員相關(guān)會(huì)見(jiàn)和通信的權(quán)利。我國(guó)《民法通則》和《公司法》也并沒(méi)有對(duì)被勞教人員的民事行為能力和股東權(quán)益作出限制。換句話說(shuō)，此次公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜中的股東王某盡管是被勞教人員，但他還是完全民事行為能力人，其所享有的股東權(quán)益也是完整合法的。
基于上述基礎(chǔ)性工作，周莊工商分局分三步開(kāi)展了本次公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記工作。第一步，由周莊工商分局主管工商登記的領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)工商機(jī)關(guān)匯報(bào)工作進(jìn)展及下一步工作思路，獲取上級(jí)工商機(jī)關(guān)的首肯和同意;第二步，由工商干部專門(mén)向股權(quán)擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)其他股東講明本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的相關(guān)法律法規(guī)和要害關(guān)系，消除他們的后顧之憂，同時(shí)征得他們的內(nèi)部同意;第三步，由周莊工商分局安排兩名工作人員，隨同公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的股東及受讓人，一起來(lái)到股東王某所在的勞教所，向他闡明本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，告知他所享有的全部股東權(quán)益，征得其同意后，王某親自簽署了相應(yīng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律文書(shū)。
