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證券公司檢查辦法

來源:www.deersay.cn  作者:上海企業(yè)綜合服務網  日期:2012-2-17 16:58:30

第一條 為加強對證券公司的監(jiān)管,規(guī)范證券公司運作,維護投資者利益,防范金融風險,根據(jù)國家法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國證監(jiān)會”)批準設立的證券公司及其證券營業(yè)部、證券服務部(以下簡稱“公司”) .

第三條 本辦法由中國證監(jiān)會負責組織實施。

第四條 對公司檢查的主要內容包括:

(一)公司經營的合規(guī)性。主要檢查公司貫徹執(zhí)行國家金融證券法規(guī)、制度以及中國證監(jiān)會各項規(guī)定的情況;重點是公司設立、撤銷以及有關事項變更的合法性、合規(guī)性,各項業(yè)務操作的合法性、合規(guī)性和公司高級管理人員、從業(yè)人員從業(yè)資格及業(yè)務行為的合規(guī)性以及公司內部控制制度的健全性和有效性等。

(二)公司經營的正常性。主要對公司日常經營情況進行統(tǒng)計,了解公司業(yè)務開展情況和經營收支情況,分析其經營情況是否正常,針對公司的經營風險、資產負債、凈資本情況和損失情況進行分析、對公司的內部風險控制能力進行評價,有針對性的采取措施,防范和化解風險。

(三)公司經營的安全性。主要是對公司的內控制度、信息系統(tǒng)進行考評,督促其加強安全管理,制定風險處置預案,防止安全事故的發(fā)生。

第五條 檢查方式分為現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查兩種。

現(xiàn)場檢查指檢查人員親臨檢查現(xiàn)場,通過聽取匯報、查驗有關資料等方式進行實地檢查。

非現(xiàn)場檢查主要是通過手工或計算機系統(tǒng)對公司上報的業(yè)務報表、財務報表等有關資料進行定期和不定期的統(tǒng)計分析,通過設置風險預警指標及時發(fā)現(xiàn)公司存在的問題。

第六條 中國證監(jiān)會及其派出機構應當督促公司建立健全內部檢查制度,設立內部檢查機構,定期進行自查并向中國證監(jiān)會及其派出機構、上海、深圳證券交易所報送內部風險自查情況。

第七條 中國證監(jiān)會負責檢查工作的總體部署和組織實施并根據(jù)工作需要隨時進行檢查,中國證監(jiān)會派出機構負責轄區(qū)內的檢查工作并根據(jù)中國證監(jiān)會的部署和工作需要進行檢查。

第八條 中國證監(jiān)會根據(jù)需要委托具有從事證券業(yè)務資格的會計師事務所、律師事務所有關人員組成檢查小組,對公司進行檢查。

第九條 中國證監(jiān)會及其派出機構進行檢查時,可要求被檢查的公司向檢查人員提供以下文件:

(一)公司的會計報表、相關賬簿和憑證以及其他涉及會計報表的資料;

(二)公司的自營、代理、資產管理等業(yè)務開展的交易記錄、電腦數(shù)據(jù)、合同文本、公司有關管理制度文件等;

(三)公司的股東大會、董事會、監(jiān)事會的會議記錄,決議文本,公司經理辦公會議文件等;

(四)現(xiàn)場檢查操作規(guī)程中涉及的內容及其他應該查閱的文件。

檢查中涉及被檢查公司主審會計師事務所的,檢查人員可要求會計師事務所提供對公司財務報告發(fā)表審計意見的工作底稿。

第十條 檢查人員對被檢查對象進行現(xiàn)場檢查時,接受檢查的人員不予以協(xié)助和配合,不如實反映情況,拒絕檢查,隱瞞情況的,被檢查對象的主審會計師事務所拒絕檢查、隱瞞情況的,中國證監(jiān)會根據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定予以處罰。

第十一條 檢查人員進行檢查時,可以對有關情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照像和復制。

第十二條 檢查人員進行檢查時,應出示工作證和中國證監(jiān)會的有效證明。

第十三條 檢查人員應遵守法律、法規(guī)及有關規(guī)定,認真履行職責。檢查結果未公布前,檢查人員及被檢查公司不得透露與檢查結果有關的任何信息。檢查人員對檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責任。檢查人員在檢查過程中的違規(guī)違紀行為按照有關法律法規(guī)和紀律規(guī)定處理。

第十四條 中國證監(jiān)會對檢查中未發(fā)現(xiàn)問題、檢查結果良好,運作規(guī)范的公司進行通報表揚。

對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的公司出具整改意見書,限期整改,對整改不力的公司通報批評,并將檢查結果作為出具公司年度檢查意見的依據(jù)之一。

對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)及有關規(guī)定的公司及有關責任人,中國證監(jiān)會根據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定在職權范圍內給予處罰。構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法由中國證監(jiān)會負責解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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